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INCONTRI AL MIUR

L'11 settembre 2014, presso il Dipartimento per la programmazione, si è svolto un incontro tra le organizzazioni sindacali ed il MIUR  in prosecuzione delle riunioni già avviate sulle tematiche       gestionali ed amministrative della scuola. La delegazione di Parte Pubblica è stata guidata Dal Capo Dipartimento, Dott.ssa Bono per la UIL scuola ha partecipato Antonello Lacchei.

Nel corso della riunione si sono focalizzati alcuni temi che erano stati presentati nelle riunioni precedenti. Il Dott. Iacopo Greco - nuovo Direttore generale delle risorse umane e finanziarie del MIUR - ha assunto l'impegno di presentare, nella prossima riunione, le soluzioni immediatamente praticabili e la tempistica ed il percorso di quelle che richiedono il coinvolgimento del MEF o di altri soggetti  estranei al MIUR.

In particolare:

Attivazione di un servizio di help desk (numero verde) di supporto alle scuole su materie gestionali e contabili.

Emanazione delle linee guida sull'accesso al MEPA (Mercato elettronico della pubblica amministrazione) da parte delle scuole. Azioni di supporto verso le scuole per la stipula di convenzioni di cassa attraverso la pubblicizzazione di accordi vantaggiosi stretti da reti di scuole con le banche. Sulla fatturazione elettronica Integrazione del SIDI con le altre banche dati per automatizzare gli adempimenti delle scuole, a  partire da gennaio. Integrazione delle funzioni del SIDI con le reti pubbliche per ridurre la ridondanza dei dati. Avvio dell'iter di revisione del regolamento di contabilità  per aggiornarlo alle nuove esigenze contabili ed         amministrative. Attività di formazione del personale su specifiche tematiche gestionali

Per quel che riguarda la formazione la UIL Scuola - da sempre favorevole alle iniziative di supporto all'innovazione - ha ribadito la richiesta di maggiore trasparenza  sulle attività in programma ed in particolare di conoscere nel dettaglio l'entità e la natura delle fonti di finanziamento, ricordando che la formazione del personale è una delle materie previste dal CCNL.

Sulle altre materie, preso atto dell'impegno dei rappresentanti del MIUR, la UIL ha richiamato l'esigenza più volte espressa di una programmazione degli interventi amministrativi e gestionali che rispetti i tempi della scuola e tenga conto della sua specificità rispetto alle altre realtà della pubblica amministrazione.

Ministero dell'Istruzione dell' Università e della Ricerca

Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte - Ufficio  X Ambito territoriale per la provincia di Alessandria

IL REGGENTE

Prot. n.8046
Alessandria 15 settembre 2014

Ai Dirigenti Scolastici di tutte le Istituzioni Scolastiche di ogni ordine e grado

Agli interessati

Alle OO.SS. della scuola

All'Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte

Oggetto: Operazioni relative alle nomine a tempo determinato per l'anno scolastico 2014/15.

Dopo il 31/8 (per il combinato disposto del Decreto Legislativo del 3 luglio 2001 n 255, convertito in legge 20 agosto 2001 n 33, e l'art.9 comma  19 del Decreto Legislativo 13 maggio 2011 n 70, convertito in legge del 12 luglio 2011 n 106, il quale ha disposto la proroga al 31 agosto 2011 del termine di cui all'art. 4 – commi 1 e 2 – del decreto legge 3 luglio 2001 n 255) la competenza delle nomine non è più degli UST ma dei Dirigenti Scolastici.

Riguardo alle operazioni di avvio dell'anno scolastico 2014/15, si comunica che le operazioni per eventuale proposta di assunzione e stipula di contratti di lavoro a tempo determinato del personale docente per la scuola dell'infanzia, primaria  e secondaria di primo e secondo grado avranno inizio secondo il calendario di massima e di prossima pubblicazione  mentre  le eventuali variazioni saranno rese note sul sito dell'UST con l'indicazione dei convocati presso le rispettive sedi delle Istituzioni Scolastiche Polo.

Per le GAE non esaurite gli aspiranti dovranno, pertanto, consultare la graduatoria a esaurimento provinciale per i contratti a tempo determinato, pubblicata sul
Sito di quest'Ufficio per individuare la propria posizione in tale graduatoria.

Il personale impossibilitato a presenziare alle operazioni, potrà farsi rappresentare, con delega, da persona di fiducia. In questo caso, il delegato dovrà presentarsi munito di formale delega, di fotocopia del documento d'identità del delegante e di proprio documento di riconoscimento.

In via subordinata, potrà essere delegato il Dirigente Scolastico individuato come referente della "scuola polo" mediante invio di delega a mezzo fax, (sempre completa di fotocopia di documento d'identità e codice fiscale) i cui numeri sono indicati per ciascuna scuola polo, entro 24 ore prima della convocazione.

Le deleghe già in possesso dello scrivente saranno consegnate ai DD.SS. preposti alle nomine. I docenti che non erano presenti alle nomine effettuate in data 29 e 30 agosto sono considerati rinunciatari per le operazioni da GAE anche per le operazioni successive gli aspiranti che non si presentano di persona o che non hanno provveduto a rilasciare apposita delega, saranno considerati rinunciatari e, come tali, non riconvocabili dalla pertinente graduatoria, per lo stesso anno scolastico
2014/15 e per il medesimo insegnamento.

Gli aspiranti che, per qualunque motivo, dovessero presentarsi in ritardo rispetto all'ora di convocazione fissata potranno scegliere tra le sedi al momento ancora disponibili, fermo restando che le individuazioni già disposte non saranno più modificate.

L'attribuzione delle supplenze in base allo scorrimento delle graduatorie a esaurimento avviene secondo le relative disposizioni dell'art. 3, comma 2, e seguenti del Regolamento.

Per le sanzioni connesse al mancato perfezionamento o risoluzione anticipata del rapporto di lavoro nel conferimento delle supplenze a livello provinciale trovano piena applicazione le disposizioni contenute nell'art. 8 del Regolamento che, al riguardo, con effetti relativi a tutto l'anno scolastico di riferimento, prevedono:

1 - la rinuncia a una proposta di assunzione o l'assenza alla convocazione comporta la perdita della possibilità di conseguire supplenze sulla base delle graduatorie ad esaurimento per il medesimo insegnamento;

2 -  la mancata assunzione di servizio dopo l'accettazione, attuatasi anche tramite la presentazione di delega, comporta la perdita della possibilità di conseguire supplenze, sia sulla base delle graduatorie ad esaurimento che di quelle di circolo e di istituto, per il medesimo insegnamento;

3 -  l'abbandono del servizio comporta la perdita della possibilità di conseguire supplenze, sia sulla base della graduatoria ad esaurimento che di quelle di circolo e di istituto, per tutte le graduatorie di insegnamento.

Si richiama l'attenzione sul disposto dell'art. 3, comma 5, del citato Regolamento che consente, unicamente durante il periodo di espletamento delle operazioni di attribuzione di supplenze e prima della stipula dei relativi contratti che, l'aspirante rinunci, senza alcun tipo di penalizzazione, ad una proposta contrattuale già accettata, relativa a supplenza temporanea sino al termine delle attività didattiche, esclusivamente per l'accettazione successiva di proposta contrattuale per supplenza annuale, per il medesimo o diverso insegnamento.

E' consentito rinunciare ad uno "spezzone" per accettare una supplenza su posto intero sino al 30 giugno o 31 agosto, purché all'atto della convocazione non vi siano cattedre o posti interi, fatta salva comunque, in ogni modo, la possibilità del completamento orario. (nota MIUR prot. n. 8481 del 27 agosto 2014).

Per effetto della stessa norma, gli spezzoni pari o inferiori alle 6 ore settimanali che non concorrono a costituire cattedre orarie esterne devono essere gestite direttamente dalle istituzioni scolastiche attribuendole ai docenti in servizio nella scuola con le modalità previste nella nota stessa e subordinatamente al personale supplente utilizzando le graduatorie d'Istituto, procedendo quindi direttamente alla nomina fino al 30.06 per la prima fascia e per il momento con nomina fino all'avente diritto per la 2^ e 3^ fascia.

Possono esserci alcune tipologie di nomine:

- nomine su posti vacanti e disponibili in presenza di GAE che contengono aspiranti non soddisfatti dopo le nomine dell' UST ( si tratta tipicamente di casi in cui le assegnazioni provvisorie sono state comunicate all'UST in ritardo, dopo le operazioni dei giorni 26,27,28 e 29 agosto):, fermo restando quanto previsto dalla circolare 8481 del 27 agosto, per coloro che hanno accettato spezzone perché non c'erano più posti interi.

- nomine su posti vacanti e disponibili in presenza di GAE esaurite: operando tramite le scuole polo si evitano il sovrapporsi delle chiamate, di rincorrere
(ciascuna scuola per se) i precari che attendono di conoscere tutta l'offerta e danno trasparenza alla procedura; i DS in questo caso devono passare alle GDI
di prima fascia,  questo controllo va operato da ogni singola scuola che ha posti disponibili e va comunicato alle scuole Polo.

In caso di presenza di aspiranti in prima fascia di istituto che hanno titolo alla nomina, essendo le medesime GDI definitive, si ritiene che la nomina non possa
essere conferita "fino all'avente diritto", per cui si dovrebbe "accelerare" la procedura delle scuole polo per questi casi..

Caso particolare: sostegno con GAE esaurita: la prima fascia da diritto alla nomina definitiva (non art. 40) solo se le persone possiedono il titolo di specializzazione

- nomine su posti vacanti e disponibili in presenza di GAE esaurite e prime fasce esaurite: non essendo ancora definitive le seconde e terze fasce ciascuno
fa per se su GDI vecchie (attenzione non sulle provvisorie), nominando fino all'avente diritto, e poi toccherà alle scuole Polo appena pubblicate le definitive.

PERSONALE ATA

Per il personale ATA, avuto riguardo alla circostanza che risultano ancora aspiranti nelle graduatorie di cui al D.M. 75/2001 e si registrano posti in organico di fatto ( come rinunce) il preposto D.S. della scuola Polo attribuirà i relativi contratti scorrendo la precitata graduatoria. Ovviamente una volta esaurita la II fascia con apposta e pedissequa delega La Liberatoria  lascerà il compito ai DD.SS.

Le operazioni si svolgeranno secondo i calendari  di massima e le convocazione che saranno resi noti da parte di questo Ufficio con successivi avvisi affissi
all'albo informatico dell'UST di Alessandria  e tassativamente  anche presso tutte le istituzioni scolastiche della provincia.

Le disponibilità saranno pubblicate 24 ore, e/o comunque in tempo utile, prima di ciascuna convocazione, e potranno subire variazioni per effetto di eventuali rettifiche che giungessero anche poche ore prima delle nomine.

Tutte le variazioni delle disponibilità pertinenti alle operazioni in oggetto dovranno essere segnalate per il futuro, direttamente ai Dirigenti Scolastici delle già individuate scuole polo e, prioritariamente, a questo Ufficio.

Gli elenchi delle disponibilità saranno affissi all'albo informatico di questo Ufficio e presso tutte le istituzioni scolastiche di Alessandria e provincia entro la giornata antecedente quella fissata per la convocazione.

Si fa presente che il numero dei convocati sarà superiore al numero dei posti da assegnare per far fronte ad eventuali rinunce o assenze e procedere quindi al completamento tempestivo delle operazioni di nomina, pertanto si precisa che la convocazione non costituisce diritto a nomina ma formale avviso a tutti gli effetti ; pertanto non si procederà a forme individuali di convocazione.

Le SS.LL. sono invitate a dare la massima diffusione della  presente nota e poi del prossimo calendario  tra tutto il personale interessato, affiggendolo all'albo dell'istituto.

Ringrazio per la consueta collaborazione e porgo distinti saluti.

Il Reggente

F.to  Antonino Meduri

In allegato il Piano Buona Scuola della UIL.

Scarica il file in allegato per restare informato su tutti i temi di grande attualità del mondo scuola e della sua riforma.

Sostegno Uil alle misure per il superamento del precariato. Risorse nero su bianco nella legge di Stabilità. Serve un contratto innovativo. Sbagliato pensare di premiare una percentuale prefissata del 66% di insegnanti, eliminando la progressione economica dell'altro 33%. Per gli insegnanti centrale il lavoro che si fa in classe.

Un piano molto ambizioso che leggeremo con attenzione per verificarne l'attuabilità – è il commento del segretario generale della Uil Scuola Massimo Di Menna dopo la pubblicazione on line delle proposte del Governo sulla scuola. C'è un impegno del Governo di mettere risorse perla scuola già nella legge di Stabilità – sottolinea Di Menna. Verificheremo l'entità.

La risposta che viene data al precariato e alla formazione iniziale degli insegnanti è quella giusta, che noi indichiamo fa tempo. Immissioni in ruolo e organico funzionale stabile per dare certezza e continuità alle scuole e al personale. Formazione iniziale assegnata alle scuole e agli insegnanti. Sono misure finalizzate a non creare nuovo precariato.

Non è escluso – rileva Di Menna - che il provvedimento i 150 mila immissioni in ruolo potrà riscontare difficoltà in fase di definizione del decreto legge. Il provvedimento ha tutto il nostro sostegno.

Sul riconoscimento dell'impegno e della professionalità degli insegnanti siamo disponibili ad affrontare il negoziato ma - precisa il segretario generale della Uil Scuola - per un contratto innovativo che veda, riconosciuta l'anzianità di servizio (così come avviene in tutti i paesi europei) ed elementi di riconoscimento professionale, per quello che è il cuore della funzione docente, il lavoro in aula con gli studenti - serve la decisione del Governo di rinnovare i contratti e di non continuare con il blocco delle retribuzioni.

La proposta presentata nel documento del Governo non va - continua Massimo Di Menna - pensare di prevedere un incremento, per una percentuale prefissata del 66% di insegnanti, eliminando la progressione economica dell'altro 33%, non solo è sbagliata perché predefinisce una quota sulla base di una ipotetica graduatoria ma può determinare tra gli insegnanti un clima di contrapposizione, di cui non c'è bisogno, tra chi fa funzionare la scuola con grande impegno.

Va assolutamente ripensato – secondo la Uil Scuola - l'orientamento del Governo a bloccare i contratti e le retribuzioni dei pubblici dipendenti, cosa – spiega Di Menna - che contrasta con l'esigenza di andare a settembre 2015 con un nuovo contratto definito, per il quale la legge di Stabilità deve prevedere le risorse finanziarie.

Sulla parte della scuola dell'autonomia sarà necessario assicurare la centralità della funzione docente in materia di didattica e di definizione dell'offerta formativa; pensare agli insegnanti , come appare nel documento, come esecutori dei dirigenti non è la soluzione per una scuola di qualità.

La scuola di qualità, ripetiamo, è quella in cui la cultura, la ricerca didattica, l'accoglienza e il rigore, le capacità relazionali, garantiti dagli insegnanti sono la base dei processi di crescita degli studenti.

Ci sono spunti innovativi del sistema scolastico sicuramente interessanti – conclude Di Menna - che approfondiremo, dando voce a quei tanti che, già nelle scuole, con la loro esperienza e impegno, attuano attività innovative, frutto di impegno e di ricerca didattica, e che fino ad ora sono state riconosciute poco dal sistema scolastico.

Un risultato importante per il personale della scuola: ARAN, firmato l'accordo su scatti e posizioni economiche Ata
Ora c'è uno spread tutto italiano da sistemare: eliminare sprechi e privilegi per investire in istruzione e lavoro

Aumenti e arretrati arriveranno nelle tasche del personale ad ottobre.
E' questo il risultato della firma definitiva all'Aran dell'intesa, per il recupero dell'anzianità 2012 e per il pagamento degli scatti e relativi arretrati per chi li ha maturati, sottoscritta da Uil Scuola, Cisl scuola, Snals e Gilda. Per la Uil Scuola hanno preso parte Massimo Di Menna e Antonello Lacchei.
Un risultato molto importante, in un momento particolarmente difficile, raggiunto grazie all'azione del sindacato.
Per la tutela degli aspetti retributivi del personale, l'azione della Uil Scuola è sempre stata tenace, continua, concreta ed ha contribuito fortemente a questi risultati.
La sfida sarà ora sul versante contrattuale, economico e normativo, per la qualità della scuola pubblica e il riconoscimento professionale di chi ci lavora, per un sistema di carriere, per i docenti, che esalti il valore della specificità dell'insegnamento. Noi siamo pronti al confronto.
Il Presidente del Consiglio deve dare seguito a quanto affermato in più sedi sulla centralità dell'istruzione e sul prezioso lavoro che si svolge nelle scuole, sulle basse retribuzioni. La difficile situazione finanziaria, di stagnazione, che vive il Paese, ci è nota perché la viviamo; accanto allo spread delle borse, per uscire dalla crisi e per modernizzare il Paese c'è uno spread da sistemare, quello della spesa per la scuola italiana molto più bassa rispetto alla media degli altri paesi europei.
Non c'è altra strada: eliminare rapidamente la spesa improduttiva, sprechi e privilegi per investire in istruzione e lavoro.

Ecco in sintesi l'intesa di oggi:
- per tutto il personale viene riconosciuto l'anno 2012 ai fini della progressione economica per anzianità
- saranno pagati gli scatti di anzianità, docenti e Ata, per coloro che li hanno maturati a dicembre 2012 con un riconoscimento economico che permane per i prossimi anni - saranno pagati gli arretrati con decorrenza gennaio 2013
- per il personale Ata, è stata sottoscritta un'intesa che consente il pagamento delle posizioni economiche fino ad agosto 2014. Considerando che è assicurato dal Miur il pagamento fino a dicembre 2014, il Governo deve dare certezza del pagamento anche da gennaio 2015.

A partire dal 2014 – precisa di Menna - resta congelato il 2013 ai fini del calcolo dell'anzianità – si ripristina il meccanismo degli scatti con una crescita stipendiale legata all'anzianità di servizio. Questo è l'ultimo accordo che si rende necessario per pagare gli scatti – spiega Di Menna - e fa riferimento al terzo anno del triennio 2010 – 2012. E' anche l'ultimo che vede nelle risorse impiegate anche parte del fondo di istituto. Ora, siamo impegnati per far sì che il ministero comunichi, rapidamente, a settembre, alle scuole le risorse disponibili per il Mof. Si potrà contare su una ammontare di 642 milioni di euro – 121 milioni in più rispetto allo scorso anno (521 milioni di euro).

Ripristino scatti e pagamento posizioni economiche ATA
Con messaggio  107/2014 del 20 agosto 2014 la Direzione dei sistemi informativi del MEF (NoiPa) fornisce istruzioni ai suoi uffici territoriali per l'applicazione dei CCNL relativi al ripristino degli scatti di anzianità e del pagamento delle posizioni economiche ATA. Le relative operazioni saranno effettuate nei primi giorni di settembre, con adeguamento degli importi di stipendio sulla rata di ottobre e corresponsione degli eventuali arretrati, con emissione straordinaria ed esigibilità entro la fine di settembre.

La nota:
OGGETTO: CCNL scuola del 7 agosto 2014, per il reperimento delle risorse per il ripristino scatti anzianità anno 2012 e CCNL personale ATA per il ripristino delle posizioni economiche del 7 agosto 2014. Interventi previsti sul sistema NoiPA.
In esito alla sottoscrizione dei CCNL in oggetto, il Servizio NoiPA sta approntando le procedure per la relativa applicazione. Il CCNL relativo al reperimento delle risorse per il ripristino degli scatti del personale Scuola del 7 agosto 2014, prevede il recupero dell'utilità dell'anno 2012 al fine della maturazione degli scatti di anzianità del personale con conseguente riconoscimento dei relativi incrementi economici. Il CCNL del personale ATA, prevede il riconoscimento al personale della Scuola, già destinatario dell'attribuzione giuridica della posizione economica a decorrere dal 1° settembre 2011, di un emolumento "una tantum" a carattere stipendiale, temporalmente limitato al periodo 1° settembre 2011 – 31 agosto 2014. Gli aggiornamenti derivanti dall'applicazione dei CCNL in questione saranno effettuati nei primi giorni di settembre, con adeguamento degli importi di stipendio sulla rata di ottobre e corresponsione degli eventuali arretrati, con emissione straordinaria ed esigibilità entro la fine di settembre. Al fine di consentire le suddette applicazioni tramite intervento centralizzato, si chiede a codeste Ragionerie di non effettuare lavorazioni che abbiano impatto sugli stipendi e sugli assegni, se non strettamente necessarie. Con successivi messaggi operativi verranno forniti i dettagli sulle modalità di applicazione degli interventi in oggetto.

Il DIRIGENTE - Roberta LOTTI

Scarica il documento in allegato

Le novità di maggiore rilevanza sono le seguenti:

-  la possibilità di presentare il  titolo di specializzazione conseguito successivamente all'aggiornamento delle  graduatorie da consegnare al Dirigente della scuola capofila per essere inclusi  in coda agli elenchi di sostegno delle graduatorie di istituto. La possibilità  di essere chiamati per le supplenze sul sostegno decorrerà solo per le supplenze  che si renderanno disponibili successivamente.

-  Per quanto riguarda gli  spezzoni inferiori alle 6 ore, viene richiamato l'art. 3 del CCNI 26 marzo 2013  sulle Utilizzazioni e Assegnazioni provvvisorie, per indicare che non possono  essere smontati i posti che facevano parte delle disponibilità ai fini delle  utilizzazioni e che risultano residui al termine delle  stesse.

-  Confermate, invece, le ore di  programmazione aggiuntive per la scuola primaria e gli accantonamenti ai fini  della conferma dei supplenti nominati lo scorso anno sui Licei  Musicali.

Scarica il documento in allegato.

In allegato la documentazione relativa alle utilizzazione e assegnazioni del personale per la scuola primaria e d'infanzia.

In allegato avvisi per gli Assistenti Amministrativi e gli Assistenti Tecnici in data 29 agosto 2014  all'Istituto Tecnico  Industriale "A.Volta" di Alessandria – Spalto Marengo, n.42 e  per i Collaboratori Scolastici il giorno 30 agosto 2014 sempre all'Istituto Tecnico Industriale  "A.Volta" di Alessandria.